随着《云南省人民政府关于加快广告业发展的意见》的发布，云南省创新广告产业发展模式的蓝图逐渐清晰，这不仅为云南广告产业的发展带来了曙光，更为提升云南省广告产业在全省经济发展中所占的比重奠定了坚实基础。
　　云南省工商局和省政府研究室经过1年多的时间对广告行业的广泛而深入的调查研究、专家研讨、咨询论证、借鉴参考、起草修改、征求意见，《云南省人民政府关于加快广告业发展的意见》终于10月25日出台。随着《云南省人民政府关于加快广告业发展的意见》的发布，云南省创新广告产业发展模式的蓝图逐渐清晰，这不仅为云南广告产业的发展带来了曙光，更为提升云南省广告产业在全省经济发展中所占的比重奠定了坚实基础。
　　立足发展实际明晰发展思路
　　目前，云南省广告业发展水平比较低，2012年度云南省广告业实现广告经营额34.32亿元，在全国位居第19位，在西部居第3位，次于四川省、重庆市。云南省广告经营额仅占全国广告经营额的0.73%，而2012年云南省GDP在全国的比值是1.98%，落后于全国广告业平均水平，在经济发展中所占比例较小。2012年全国文化产业产值在GDP中占4%，广告经营额占GDP的0.6%(此为2011年度数据，政研室提供的是2012年度数据)。云南省文化产业产值占GDP的6.1%，云南省广告经营额仅占云南省GDP的0.33%，广告业是云南省文化产业中的一块短板。同时，云南省广告企业普遍“弱、小、散”，广告公司多为资源媒介型广告公司，至今尚无一家全案广告公司，缺失广告产业链条上最重要的创意、设计、制作和服务环节，以至于云南省在全国有影响力的企业的广告业务大多流向省外。以云南省某知名公司2013年的广告投放为例，2013年该公司广告预算4.4亿，其中仅有2000万即4.5%的广告份额投放于本省，95.5%即4.2亿元的广告投放流失到了省外广告公司。此外，广告产业地区发展严重不均衡，全省80%以上的广告产值集中在昆明地区，云南省广告业的发展水平与建设民族文化强省的发展目标要求极其不相适应。
　　在这样的形势和背景下，抓住机遇，迎头赶上，实现云南省广告业的加快发展、跨越发展时不我待、刻不容缓。亟需制定符合云南省广告业发展实际、突出云南省地域经济特色、围绕“两强一堡”战略、创新与开放、以科学发展观引领的“促进云南省广告业发展的指导意见”，充分发挥政府在推动行业发展、调整产业结构、创造发展环境的重要指导引领作用，必将推动云南省广告业加快发展、跨越发展，从而对加快云南省各行各业转型升级、产业兴旺、“两强一堡”建设发挥积极的促进作用。
　　当前，云南省正在着力开展产业建设年活动，狠抓产业发展为广告产业的发展带来了曙光。为此，《云南省人民政府关于加快广告业发展的意见》明确提出，力争通过3—5年的努力，使我省广告创意、制作及服务水平明显提升，产业链条得到完善和延伸，广告企业核心竞争力显著增强，初步实现从媒介资源型向整合营销型转变。广告业“引进来”与“走出去”步伐加快，高端人才、技术、资金、龙头企业等关键要素引进取得重大突破，基本实现广告业由服务本地市场、内向式发展向服务国内外市场、外向式发展转变。昆明广告产业园建设取得明显成效，广告业实现集聚式发展，基本形成布局合理、结构优化的广告业体系，实现广告业专业化、规模化、集群化、品牌化、国际化发展，基本完成由传统产业向现代产业的转变。同时，《意见》还提出力争到2020年，云南省广告产业的发展要通过广告企业品牌打造、引进国际或国内知名龙头广告企业等方式，打造5—10家营业额在10亿元以上的大型广告龙头企业集团，扶持发展2—3个广告传媒集团，培育1—2个广告创意产业园区，形成一批广告策划、创意、制作产业群体，促使全省广告经营额每年增长速度不低于GDP增速，广告经营额在2012年基础上翻两番，发展成为我国民族文化创意广告中心、辐射东南亚南亚的广告业基地和交易平台。

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