《广州市户外广告和招牌设置管理办法》前天在市政府常务会议上通过。虽然具体条文还没法见到，但从发布情况来看，总体感觉是，这个管理办法是在继续延续着“严”字诀，对户外广告和招牌设置要求很多，很细，很具体，有些甚至细化到了规定上沿距离地面不得超过35米，或者是不得超过建筑主体女儿墙的上沿等。

　　常言道，无规矩无以成方圆。作为城市设施的一部分，户外广告和招牌的设置和按放，不能没有规则，不能任由业主自行其是，需要政府进行管理，加强规范和引导，那是肯定的，这是政府职责范围之内的事，是政府对人民身心健康负责的表现。只不过，作为政府到底该怎么管，管到哪种程度，则又是值得商榷的。在我看来，广州市对户外广告和招牌设置的管理，就有过严，过细，过具体之嫌。

　　首先说过严。就拿这次增加的“住宅不得设置户外广告和招牌”来说吧，这可能是对广州的户外广告再一次的打击。大家都知道，作为一座商业城(600306,股吧)市，广州的商业形态是在不同历史时期中慢慢形成的，很多商街本身就是在住宅区内慢慢演变而来的，有些干脆就是住改商的结果，也有大量的商铺是商住合一，或者是上为住宅，下为商铺，商铺和住宅基本上是难以分隔的，这样的规定，会不会一刀切误伤了大量商户呢？这些年来，广州对户外广告的设立、审批、发放一直是在收紧的，比较有影响力的就是对珠江两岸商业广告设置严限，对于楼顶广告和招牌设置也是严格限制，并多次严查严打，现在再加这样一条，都不知道广州到底还有多少地方可以发展户外广告和招牌。

　　其次说过细过具体。前面已经说了，规定已经细化到了统一不能超过多少米，多高等，就让人难以理解，这个35米谁能说就一定是对的？高了一米或几米，问题一定那么严重？更具体更细地“不得利用临街玻璃”做户外广告和招牌等，好在已经删除了，否则，可能更是让人难以认可。

　　同样是以商业闻名，同样是亚洲城市，比起香港、台北、东京等商业大都市，作为千年商都的广州，在历史底蕴甚至商业体量可能并不逊色，但是在商都风貌上，有没有可比性呢？明眼人应该会有自己的结论。至少，在我的印象中，广州市似乎是要逊色不少。相比于广州，我对台北香港的霓虹灯和店招印象要深得多，从直观上，就觉得那里更像是一座繁荣的商都。当然，这不全是因为户外广告和招牌设置的原因，但是，恐怕也不能说跟这些完全无关吧？宽严适度的广告管理方式，可能才是不会伤了广州打造国际商都的努力，不会伤了广州商都风情的最佳方式。

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